。王某持裁定書到房管部門申請房屋權(quán)屬變更登記。2020年1月，綜合樓的產(chǎn)權(quán)人由A國有企業(yè)變更為王某。

經(jīng)評估，A國有企業(yè)因綜合樓所有權(quán)轉(zhuǎn)讓造成經(jīng)濟(jì)損失600萬元

。案發(fā)后，造成的損失已通過合法途徑追回。

【分歧意見】

本案中

，對于劉某收受財物構(gòu)成受賄罪沒有異議，但對其不正確履職行為如何定性產(chǎn)生了分歧。

第一種意見認(rèn)為：劉某認(rèn)為王某不可能將國有劃撥土地上的樓房進(jìn)行過戶

，出于這種過于自信，才配合辦理綜合樓產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國有企業(yè)人員失職罪。

第二種意見認(rèn)為：劉某前期主觀上屬于過于自信的過失

，但未經(jīng)評估簽訂合同，積極配合王某通過虛假手段將國有資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，其行為性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪。

【評析意見】

筆者同意第二種意見，具體分析如下：

一

、主觀方面的認(rèn)定應(yīng)整體評價

不同的犯罪在主觀方面內(nèi)容不同

，有些犯罪會存在一個主觀方面的轉(zhuǎn)化，對此，在認(rèn)定主觀方面是故意還是過失時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪行為的整個過程進(jìn)行整體評價。國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪與國有企業(yè)人員失職罪的主要區(qū)別在于主觀方面不同，區(qū)分濫用職權(quán)還是失職的關(guān)鍵要看行為人的主觀態(tài)度，即濫用職權(quán)者認(rèn)識到自己在濫用職權(quán)，因此，對危害結(jié)果采取放任的間接故意，但也不排除一定情形下的直接故意；而失職者認(rèn)識到自己不履行或者不正確履行職責(zé)，可能會發(fā)生一定的損害后果，但因疏忽大意而沒有預(yù)見，或者雖然已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免